Soort organisatie en omvang:
Een stuurgroep bestaande uit twee vertegenwoordigers van de Regio Achterhoek (wethouder Lochem en Berkelland), directeur Achterhoeks Bureau voor Toerisme en twee vertegenwoordigers van de Vrijetijds Ondernemers Achterhoek (VOA).
Organisatiedoelstelling:
De gemeenten in de Achterhoek[1] en de ondernemers verenigd in de VOA hebben besloten om een organisatievorm te zoeken waarin de toeristische activiteiten van overheden en bedrijfsleven gebundeld worden. Daarbij streven de gemeenten en VOA naar een efficiëntere en effectieve inzet van middelen door samenvoeging van de beschikbare middelen en een directere sturing op de output van de nieuwe organisatie die de middelen tot haar beschikking krijgt. De nieuwe organisatie krijgt tot taak de gezamenlijke doelen te realiseren.
Beschrijving van de opdracht
In 2007 heeft de Regio Achterhoek haar beleid voor het toerisme en recreatie geformuleerd. Het toerisme is in de Achterhoek een speerpunt van het economisch beleid. Om daaraan goed vorm te geven, willen de bedrijfstak voor toerisme en de gemeenten samen een organisatie opzetten en besturen die de promotie van het toerisme als hoofdtaak heeft. De betrokken organisaties en de vrijetijdsondernemers hebben zich georganiseerd in de VOA (Vrijetijdsondernemers Achterhoek). De gemeenten hebben zich verenigd in de WGR Regio Achterhoek. De feitelijke instelling van de beoogde organisatie zal moeten worden geaccordeerd in het bestuur van de VOA en door de gemeenteraden.
Met het oog op de begrotingscyclus 2012 die binnen de gemeenten loopt, zal er inzicht moeten zijn in de aard en omvang van de organisatie en de kosten en zal het meerjaren investeringsprogramma beschikbaar moeten zijn. Met behulp deze vraag zal een verdeling van de kosten worden voorgesteld over de partners in het samenwerkingsverband. Deze documenten zullen moeten leiden tot een go/no go beslissing. Daarna kan verder worden gegaan met de nieuwe organisatie in het leven te roepen.
Twynstra Gudde heeft destijds onder meer een rapport opgesteld voor de op te zetten organisatie. Het voornemen, toen, om in een samenwerking tussen het bedrijfsleven en de gemeenten tot één organisatie te komen is niet doorgezet.
De Regio Achterhoek heeft eind 2010 verzocht om het rapport te actualiseren en een beknopt advies voor implementatie te leveren. De actualisatie is gedaan in de vorm van een PowerPoint presentatie aan bestuurders van de regio Achterhoek en aan de vertegenwoordigers vanuit de VOA. In een notitie is het advies voor de implementatie opgenomen. Dit leidde tot instemming van het Programmateam op 2 december 2010. Daarop is de Stuurgroep Organisatie Toerisme Achterhoek ingesteld. Vervolgens is een advies en beslisdocument geleverd voor de voorbereiding van de implementatie van een nieuwe organisatie voor het toerisme in de Achterhoek.
Voor het opstellen van dit document zijn de volgende werkzaamheden verricht:
